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县人民政府办公室关于印发保康县质量强县战略实施意见的通知

2017年06月07日 浏览量: 评论(0) 来源: 政府办 作者: 政府办

 

保政办发〔201751

  

县人民政府办公室

关于印发保康县质量强县战略实施意见的

   

 

各乡、镇人民政府,开发区管委会,五道峡管理局,县政府各部门:

《保康县质量强县战略实施意见》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

 

 

 

 

保康县质量强县战略实施意见

 

为了进一步提高全县产品质量、工程质量、服务质量的整体水平和质量竞争力,充分发挥质量工作对我县经济发展与社会进步的推动作用,根据《省人民政府关于实施质量强省战略的决定》(鄂政发〔201537号)精神,现就实施质量强县战略提出以下意见。

一、指导思想

    坚持以质取胜方针,突出质量内涵建设,全面深化质量改革,大胆创新体制机制,加快构建政府主导、企业主体、部门协作和社会参与相结合的大质量工作格局,全面加强计量、标准和品牌建设,提升质量发展能力,以质量建设引领经济转型,推动保康经济社会健康有序发展。

二、总体要求

    质量强县战略取得显著成效,质量基础进一步夯实,质量安全保障体系更加完善,质量总体水平明显提升,质量发展成果惠及全县人民。

(一)提升产品质量。制造业产品质量水平显著提升,产品质量省级监督抽查批次合格率稳定在85%以上。具有一定经济规模的工业企业通过质量体系认证达到20%以上;全面推行企业生产标准化,基本消灭无标生产,产品标准覆盖率持续保持在90%以上,规模企业产品按国际标准或国外先进标准组织生产。

农产品质量监督抽查平均合格率达98%以上,优势产业标准化生产覆盖率分别达60%以上。力争申报1-2个省级以上农业标准化示范区项目,新增湖北名牌产品1个、地理标志保护产品1-2个。
  (二)加强工程质量。竣工交付使用的工程质量达到国家标准或规范要求。重点工程质量一次验收合格率达到100%,其它工程一次验收合格率达95%,其中优良率达35%以上。
  (三)提高服务质量。重点解决服务业规范化水平不高、品牌意识不强、质量体系不完善等问题。到2020年,在金融服务、现代物流、高技术服务、商务服务、交通运输、信息服务等重点生产性服务领域和批发、零售、住宿、餐饮、旅游、居民服务、家庭服务、文化体育产业等生活性服务领域,建立健全服务标准体系;交通运输业出租车服务基本实现规范化,客旅运输各项安全指标均控制在上级有关部门下达的范围内;医疗卫生业全面实行服务规范化,居民对医疗及公共卫生服务基本满意率达90%以上,积极开展标准化社区卫生服务中心和重点镇卫生院规范化创建达标活动,创建达标率达90%以上;生产性服务业顾客满意度达到90%以上,生活性服务业顾客满意度达到85%以上。

    (四)改善环境质量。重点解决水污染、土壤污染、城市空气污染和城市噪声污染等问题。强化环境污染源头控制,严格环境准入,加强环境监督管理,开展环境质量惠民行动。到2015年,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四项主要污染物排放总量达到国家下达指标要求,环境质量明显改善,集中式饮用水源地水质达标率保持100%,水环境功能区水质达标率大于80%,环境空气质量优良率大于95%,区域环境噪声平均值小于55dBA。环境安全得到切实保障,生态环境保护继续保持全国前列,力争达到国家级生态县建设标准。

(五)加强质量技术服务能力建设。围绕质量安全技术保障,合理布局产品、工程、环境质量检验检测机构,以搭建创新公共服务平台为重点,充分发挥技术创新、标准创新、管理创新在质量创新中的作用,推进企业提升质量技术创新能力。按照科学规划、合理布局、加大投入、整合资源的要求,围绕新兴产业、现代农业和现代服务业的发展需求,加快建立与产业发展相配套的检验检测体系和咨询服务体系。鼓励企业建立技术中心,力争五年内新建一批省级企业研发中心、一批检验检测服务平台,一批科技创新服务平台。

(六)实施标准提升工程。推动标准化体制机制改革,建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准共同构成协调发展的新型标准体系。强化实施强制性标准,严守质量安全底线;优化完善推荐性标准,培育发展团体标准,放开搞活企业标准,激发创新活力、市场活力和产业发展活力。加大重点领域、重点行业以及重大技术改造、技术突破的标准化研制力度,以战略性新兴产业为重点,抓紧制(修)订制造业、高新技术产业、现代农业、现代服务业、节能减排等产业(行业)标准,建立健全适应经济社会发展的地方标准体系。引导中小企业组建标准联盟,参与团体标准制定,形成产业联盟标准化。加强农业标准化工作,发挥高新技术、现代农业等国家和省级标准化示范区的示范效应,推动地理标志保护标准体系建设,形成保护性开发机制,使地域优势快速转化为市场、品牌优势。有效整合全省技术资源,完善辐射中部的标准化公共服务平台建设,建立快速有效应对国外技术性贸易壁垒的机制。

(七)实施中小企业质量提升工程。采取有力措施提升中小企业质量发展水平,培育一批质量竞争力较强的专、精、特、尖型中小企业。推进中小企业“公共检测、标准引领、品牌孵化、安全预警”四大平台建设,为中小企业质量提升提供支撑。开展中小企业质量提升专项工程,重点支持中小企业提高产品和服务质量。发展第三方质量技术配套服务,鼓励中小企业购买服务,形成技术配套服务社会化。 

(八)大力培育精品名牌。实施名牌战略,开展驰名商标、著名商标、地理标志、名优特色产品创建活动,建立品牌价值测算制度,不断提升品牌价值。以自主知识产权和自有品牌为目标,进一步完善产品、工程、服务等领域品牌培育、评价、扶持机制。重点打造在省内有影响力、国内有竞争力的制造业、服务业、农业和高新技术产品品牌。加强品牌宣传,推动企业从产品竞争、价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。

三、保障措施

()加强组织领导。成立质量强县战略工作领导小组,协调全县的质量强县工作,领导小组下设办公室(设在县质监局),负责日常工作。县质监局、住建局、商务局、环保局分别牵头负责产品、工程、服务、环境质量建设工作,其他相关部门要各司其职,密切配合,形成合力。各乡镇要切实加强领导,结合实际制定质量建设规划,细化工作目标,建立完善有效的推动和落实机制,层层组织开展质量强县、质量强企活动,确保质量强县建设各项任务落到实处。

()加大政策支持。根据经济社会发展水平和质量事业发展的实际需要,研究制订促进质量建设的政策,加大政策扶持。建立质量工作财政投入稳定增长机制,切实保障质量工作经费投入,落实相关税收优惠和财政支持政策,引导企业加大对技术标准、品牌培育等方面的投入,形成稳定的经费保障机制。完善政府采购制度,对符合政府采购政策的品牌产品优先列入政府采购目录。

()优化质量环境。加大质量执法力度,严厉打击各种质量违法行为,切实维护市场秩序和消费者合法权益,形成公平、公正、有序、有利于质量发展的市场竞争环境。健全公平竞争、优胜劣汰的市场机制,引导质量资源向优质产品、工程、服务和环境集聚。完善质量投诉和消费维权机制,畅通1231512365等质量投诉举报渠道。加强质量法律、法规的普及宣传,将质量法规教育纳入全民普法教育,增强全民全社会质量法制意识。

(四)营造良好氛围。充分发挥新闻媒体质量舆论宣传的主渠道作用,坚持正确的舆论导向,对质量强县建设工作进行广泛宣传,促进各行各业思质量之举、谋质量之策。加强舆论监督, 加大对质量违法行为的曝光力度。继续深入开展“质量月”、“3•15”等群众性质量活动, 提高全民质量意识,倡导理性科学节能环保的消费观念,努力营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好社会氛围。

 

附件:保康县质量强县工作委员会名单

 

 

 附件

 

保康县质量强县工作委员会名单

 

     主  任:冯云波   县委副书记、县长

副主任:罗必生   县政府副县长

  员:蔡德军   县政府办公室主任

                  都正阳   县委宣传部常务副部长

                  王远兵   县委政法委副书记、综治办主任

                  罗振虎   县政府督办室副主任

孙代文   县教育局局长

                 冯文会   县经信局局长

肖光奎   县工商局局长

                 尚明功   县质监局局长

杨华锋   县公安局副局长

陈达云   县食药监局局长

简由江   县农业局局长

李昭晖   县卫计局局长

邓仁和   县环保局局长

姬燕华   县国税局局长

李学东   县地税局局长

刘卫东   县安监局局长

王凤鸣   县交通运输局局长

杨宜山   县财政局局长

     县发改局局长

刘长庆   县商务局局长

     县烟草专卖局局长

涂纪东   县旅游局局长

     县科技局局长

张善华   县供销社主任

 

质量强县工作委员会的主要职责是统筹协调实施质量强县战略工作重大问题,研究制定提高质量和名牌培育的政策措施,督促检查涉及产品质量、工程质量、服务质量和环境质量有关政策的贯彻落实和工作进展情况,统筹协调迎接市政府质量考核和组织县政府质量考核工作。

工作委员会办公室设在县质监局,尚明功同志兼任办公室主任,负责县质量强县工作委员会日常工作。今后如因人事变动,由成员单位安排相应负责人接替,并向质量强县委员会办公室报备,不再另行发文调整。

 

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